過(guò)去國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)中，石油央企們是上游天然氣供應(yīng)商，而各省市天然氣公司是燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)者，“因此它們成為天然氣市場(chǎng)中的壟斷者”。而此次深化石油天然氣體制改革，是計(jì)劃通過(guò)市場(chǎng)化，讓天然氣市場(chǎng)化進(jìn)一步深化。

“此次深化石油天然氣體制改革雖然還沒(méi)有細(xì)則，但是點(diǎn)供可能將是未來(lái)細(xì)則的一個(gè)重點(diǎn)。”5月23日一位北京天然氣專(zhuān)家透露。

據(jù)他介紹，過(guò)去國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)中，石油央企們是上游天然氣供應(yīng)商，而各省市天然氣公司是燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)者，“因此它們成為天然氣市場(chǎng)中的壟斷者”。而此次深化石油天然氣體制改革，是計(jì)劃通過(guò)市場(chǎng)化，讓天然氣市場(chǎng)化進(jìn)一步深化。

所謂點(diǎn)供，即點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)，是在一個(gè)或多個(gè)鄰近終端用戶間，優(yōu)選地址投建一個(gè)氣化站，然后再鋪局域管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)小型局域的供氣與用氣。

中國(guó)有9520萬(wàn)立方米的LNG工廠產(chǎn)能，如何降低燃料費(fèi)關(guān)系到了工廠的贏利狀況。中國(guó)正在一些工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)清潔能源的使用，而管道天然氣較低的“性價(jià)比”在某種程度上影響了推進(jìn)的效率，LNG點(diǎn)供帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)則有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)毓馄髽I(yè)降低供氣費(fèi)用，因此LNG點(diǎn)供的方式能促進(jìn)地區(qū)天然氣價(jià)格的市場(chǎng)化。在有競(jìng)爭(zhēng)的情況下，管道天然氣的價(jià)格往往不再“高高在上”，下游用戶享受了更優(yōu)惠的氣價(jià)。LNG點(diǎn)供在LNG消費(fèi)量的增長(zhǎng)中正扮演著越來(lái)越重要的角色。

此外，點(diǎn)供直供也是天然氣用戶的福音，中石油、中石化和中海油不用通過(guò)省級(jí)管道公司，而直接向用戶供氣，這對(duì)天然氣市場(chǎng)化有巨大的作用。

“目前中石化是國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)中份額最小的一家，因此它必然會(huì)通過(guò)點(diǎn)供和直供獲得更大的利潤(rùn)，而省級(jí)管網(wǎng)公司等將可能利益受損，他們?cè)械睦麧?rùn)會(huì)大幅降低”，該天然氣專(zhuān)家說(shuō)。

神奇的點(diǎn)供

目前國(guó)內(nèi)不論是居民還是非居民用氣，其天然氣價(jià)格都是由國(guó)家發(fā)改委制定的，而該價(jià)格是由石油央企們和各省市天然氣公司根據(jù)他們自己的成本和利潤(rùn)來(lái)測(cè)算的。

“這正是此次國(guó)家深化天然氣體制改革的目的，讓天然氣市場(chǎng)化進(jìn)一步深化，”前述北京天然氣專(zhuān)家坦言，“點(diǎn)供和直供將使各省市天然氣公司的利潤(rùn)有較大下降。”

據(jù)他介紹，石油央企們通過(guò)管道等方式將天然氣以國(guó)家制定的價(jià)格供給各省市天然氣公司，而后者再將天然氣給用戶?！耙?yàn)閲?guó)家對(duì)央企們的價(jià)格是確定的，而省市天然氣公司的價(jià)格卻是由各省政府制定，因此省市天然氣公司的利潤(rùn)率比石油央企高多了！”

據(jù)了解，在我國(guó)工業(yè)“氣代煤”的浪潮下，工業(yè)用戶的燃料成本增加至少在30%以上，如何降低燃料費(fèi)關(guān)系到了工廠的贏利狀況。在這樣需求下誕生的“點(diǎn)供”，其和城燃的關(guān)系，與其說(shuō)是隔壁老王（點(diǎn)供）給鄰居（城燃）家的女兒（特許經(jīng)營(yíng)權(quán)下的工業(yè)用戶）伸黑手，倒不如說(shuō)鄰居家的女兒與隔壁老王相愛(ài)了。本來(lái)是老王不占理，但有了“兩情相悅”的主題后市場(chǎng)的輿論就起了微妙的變化。同時(shí)各方的利益牽扯進(jìn)來(lái)，市場(chǎng)就變得更加復(fù)雜了。

目前LNG點(diǎn)供和城燃之間的關(guān)系正是因?yàn)檫@個(gè)原因而很難達(dá)到一種平衡，畢竟誰(shuí)也不想割掉自己的一塊肉。但除了利益外，“點(diǎn)供的安全”始終是政府的夢(mèng)魘，因此地方政府針對(duì)LNG點(diǎn)供的文件不失為一種撇清安全責(zé)任，同時(shí)給城燃公司交待的一種手段。至于文件出臺(tái)以后，地方在環(huán)保壓力下對(duì)LNG點(diǎn)供管不管，管到什么程度，都是有空間的。在當(dāng)下來(lái)說(shuō)，這種態(tài)度不失為一種平衡。

而陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所天然氣事業(yè)部負(fù)責(zé)人陳新松進(jìn)一步表示，目前各地的城市燃?xì)馄髽I(yè)的配氣收益率差別很大，一些企業(yè)甚至高于10%，也有的達(dá)不到6%。收益率高低取決于氣化率和用戶結(jié)構(gòu)兩個(gè)因素，一般情況下，天然氣管網(wǎng)的鋪設(shè)成熟、氣化率越高的地區(qū)，企業(yè)的收益越好。另外，不同地方的天然氣用戶結(jié)構(gòu)差異也會(huì)不同，由于國(guó)內(nèi)的居民用氣價(jià)格遠(yuǎn)低于工業(yè)和商業(yè)用氣價(jià)格，工商業(yè)用戶占比高，企業(yè)收益率也相對(duì)好一些。

因此，讓石油央企們與用戶直接聯(lián)系，通過(guò)點(diǎn)供和直供，將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格有較大下降。

中石化期待加快改革

5月12日中石化宣布，中石化第一大凝析氣田——西北油田雅克拉氣田累產(chǎn)天然氣突破100億方，累產(chǎn)原油234.78萬(wàn)噸，已連續(xù)12年保持穩(wěn)產(chǎn)，油氣當(dāng)量達(dá)1032.5萬(wàn)噸。

雅克拉凝析氣田是中國(guó)第六大氣田，位于塔里木盆地北部，天然氣主要供應(yīng)于西氣東輸工程和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活。

據(jù)了解，這是中石化在國(guó)內(nèi)天然氣中最新的成果，而另一個(gè)氣田——普光氣田，截至5月15日已累計(jì)生產(chǎn)井口氣600.94億立方米。

但是在國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)中，中石化的份額是最小，因此中石化當(dāng)然希望通過(guò)點(diǎn)供和直供，立即將他們的份額增加。

“過(guò)去中石油和中海油是國(guó)內(nèi)最大的天然氣供應(yīng)商，因此它們有很多的顧忌；而2006年中石化才通過(guò)四川普光氣田等在國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)中有了話語(yǔ)權(quán)，因此它們十分希望將自己的份額加大”，前述北京天然氣專(zhuān)家告訴記者。

據(jù)了解，在華南地區(qū)的廣東天然氣市場(chǎng)中，中石油通過(guò)西二線得到了廣東天然氣管網(wǎng)公司26%的份額，中石化只有23%；而在華東和華北，中石化比中石油和中海油更是少了很多。

“通過(guò)雅克拉凝析氣田和普光氣田等，中石化有了更多的資本，其高層計(jì)劃通過(guò)點(diǎn)供和直供，將自己的份額加大，”該北京天然氣專(zhuān)家透露，“因此廣東天然氣管網(wǎng)公司等的股份是確定的，中石化只能通過(guò)點(diǎn)供和直供等非傳統(tǒng)的方式了?！?/span>

據(jù)他介紹，中石化已經(jīng)在點(diǎn)供和直供方面有了計(jì)劃，但他沒(méi)有透露具體細(xì)節(jié)。

（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）